Mitä tulee EU-kansalaisten vapaaseen liikkuvuuteen ja oikeuteen oleskella toisessa EU-valtiossa, on sillekin sentään säädetty muutamia edellytyksiä:
"Alle kolmen kuukauden oleskelua varten EU:n kansalaisilta edellytetään ainoastaan voimassa olevaa henkilötodistusta tai passia. Lisäksi vastaanottava jäsenvaltio voi vaatia asianomaista henkilöä tekemään ilmoituksen jäsenvaltion alueella oleskelustaan määräajassa, joka on kohtuullinen ja ketään syrjimätön."
Yli kolmen kuukauden oleskelulusta EU-säädökset edellyttävät mm.:
"riittävät varat ja sairausvakuutus, jotta henkilö ei oleskeluaikanaan joudu turvautumaan vastaanottavan jäsenvaltion sosiaaliturvajärjestelmään. Jäsenvaltiot eivät voi itse määritellä, minkä suuruisia varoja ne pitävät riittävinä, vaan niiden on otettava huomioon asianomaisen henkilön henkilökohtainen tilanne"
Lisäksi:
"EU:n kansalaiset eivät tarvitse oleskelukorttia. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin pyytää EU:n kansalaisia rekisteröitymään toimivaltaisten viranomaisten luona määräajassa, jonka on oltava vähintään kolme kuukautta maahantulosta. Rekisteröintitodistus annetaan välittömästi, kun henkilö on esittänyt
- voimassa olevan henkilötodistuksen tai passin
- selvityksen siitä, että edellä mainitut ehdot täyttyvät (ks. direktiivin 8 artikla, jossa luetellaan jokaiselta eri kansalaisryhmältä vaadittavat selvitykset). Koulutukseen osallistuvien unionin kansalaisten on osoitettava ilmoituksella tai valitsemallaan muulla vastaavalla tavalla, että heillä on itseään ja perheenjäseniään varten riittävät varat, jotta he eivät oleskeluaikanaan joudu turvautumaan vastaanottavan jäsenvaltion sosiaaliturvajärjestelmään. Tämä riittää todisteeksi siitä, että he täyttävät riittävien varojen edellytyksen."
koko säännös
Edellytykset eivät näytä kovin vaativilta. Niitäkään ei valvota, sillä passeja tai henkilökortteja ei kaikilla kerjäläisillä suinkaan ole mukana saati sitten henkilökohtaisia varoja. Ja vaikka passi tai henkilökortti olisikin matkassa, ei rekisteröitymisvelvoitetta valvo mikään viranomainen.