Eikä pelkästään puheen, vaan myös sujuvien ja selkeiden päätösten, sekä ohjeistusten tekeminen tuntuu tuottavan jatkuvasti suuria ongelmia. Miten normijampan tulisi reagoida, kun edes viranomaiset eivät tunnu ymmärtävän milloin on kyseessä määräys, ja milloin taas ohje tai suositus? Tätä voi...