Ongelma taitaa olla siinä, että ei löydy ylipäänsäkään sellaista mallia, josta voitaisiin sanoa perustellusti ja tutkimustuloksiin vedoten, että tämä malli sekä parantaisi palveluita että vähentäisi kustannuksia. Malleja ja näkemyksiä niistä on niin moneen lähtöön, että tavallaan ei ihmekään...