Tähän voi olla niinkin yksinkertainen, mutta harvinaisen tavallinen organisaatio-oppien mukainen selitys, että tuo on ollut alunperin tarkoitus, mutta jäänyt sellaiseksi. "Valtaa ei anneta, se otetaan" on usein turhankin osuva sanonta, ja varsinkin tällaisessa vahvojen persoonien ympäristössä...